今年来，黄冈市委编办积极贯彻落实中央和省关于推进教联体改革有关文件精神，围绕“强县工程、乡村振兴”等市委市政府重点中心工作，统筹推进全市融合型教联体建设，进一步规范机构设置、创新编制保障、完善制度机制，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，推进教育资源合理配置、均衡发展。

一是规范机构设置，重塑教育格局体制。坚持“以城带乡、以强带弱、大小结合、远近搭配”的原则，采取“1+N”模式（即1所核心校+若干所成员校组合成一个教联体），将全市1081所中小学、幼儿园进行重组，共统筹设置167个教联体（小学阶段75个教联体，初中阶段47个教联体，学前教育阶段45教联体），撤销各乡镇中心学校，教育体制从三级管理变成两级管理，教育系统实现扁平化、科学化管理。

二是创新编制保障，提高编制使用效益。探索建立《黄冈市中小学教职工编制周转池管理办法》（试行），跨层级、跨地域、跨部门调整事业编制815名，统筹推动全市通过深化事业单位改革、行业改革精简事业编制，共调剂补充事业编制562名，保障全市教育事业高质量发展。将撤销的原乡镇中心学校1000余名事业编制收回，集中用于保障教育教学一线，确保我市全面完成义务教育学校教职工编制达标工作。

三是完善制度机制，促进教师合理流动。配合市教育局制定出台《关于加强县域内融合型教联体校长教师交流轮岗的实施意见》，建立教联体内校长、教师交流轮岗机制，着力缩小城乡、区域、校际之间师资差距，推进县域内教育资源合理配置、均衡发展。今年来，全市从城区到乡镇交流教师1232名，从乡镇到城区交流教师1356名，乡镇之间交流教师861名，城区内交流教师507名，从制度机制上明确了教联体内部管理干部和教师队伍无障碍调配。（闫鹏、万正朋）