为切实提升机构编制管理的科学化规范化法治化水平，黄冈市委编办围绕“五个三”，精心开展《湖北省机构编制事项工作》试点工作，取得良好效果。

突出“三看”。对市直部门党组（委）和县（市、区）党委、编委提出的机构编制事项，看是否符合国家法律法规、机构编制管理政策；看申报事项是否由党组（委）召开会议进行研究；看部门运行情况和外地经验做法，开展分析研判，为机构编制事项决策提供参考。

注重“三动”。沟通互动。市直各部门党组（委）和各县（市、区）报送机构编制事项之前，与市委编办充分沟通互动，基本达成一致意见后，再正式行文报送；内部联动。承办科室受理机构编制事项时，及时就法律法规依据、机构编制情况等与政策法规科、监督科、电子政务中心进行联动；同步推动。在试点过程中，对两级之间难点问题，市县两级编办协同推动进行研究解决。

规范“三查”。结合工作实际，对提请市委编委室务会议审议的机构编制事项，围绕材料的完整性和合法合规性，采取征询司法行政部门、法律顾问或者公职律师等有关方面意见的方式进行审查，并对审查的资料、审查的程序、审查结果处理进行了规范，做到有章有据，于法周延、于事简便。

活用“三证”。调研论证。对不同类型的机构编制事项，在论证中，有针对性的采取实地调研、会议座谈等方式进行调研论证。专家论证。对于涉及专业性较强且符合保密规定的机构编制重要事项，组织专家学者进行论证；集中听证。对于涉及公众利益的事项项，采取集中听证的方式征询公众意见。

落实“三管”。加强源头管理。从制度建设入手，制定《中共黄冈市委机构编制委员会办公室工作细则》和《关于严格机构编制办理程序规定的通知》等系列规章制度，强化了制度约束。落实过程管理。对开展动议、论证、审议决定、组织实施四个环节的工作程序进行了细化。落实结果管理。建立市直《领导职数台账》、《机构编制问题台账》，全面掌握部门单位科室设置是否到位，编制配备是否满足需要等，对工作中发现的机构编制问题和管理薄弱环节，及时督促相关部门或单位整改。(何浩）