2月26日上午，全省编办主任会议以电视电话会议形式在武汉召开。会议传达学习全国编办主任会议和省委编委2022年第一次会议精神，全面总结2021年全省机构编制工作，安排部署2022年重点工作任务，持续推动全省机构编制工作实现高质量发展。会上，武汉、襄阳、荆门、黄冈、汉川、竹山等6个市县编办作了经验交流发言。

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坚持“四化结合”  提升机构编制信息化建设水平

近年来，在省委编办的大力支持和精心指导下，黄冈市委编办落实“智慧编办”“数字编办”建设要求，坚持数据统一精准化、业务办理流程化、统计分析实用化、监督检查规范化，持续推动互联网、大数据与机构编制业务深度融合，不断提升机构编制精细化管理水平。

一、坚持数据统一精准化，实现基础数据“全覆盖”入库

全面精准的数据是信息化建设的必然要求。黄冈市委编办依托省机构编制大数据平台，发挥平台系统管理、实名制管理、数据管理、12310等11个模块功能，真正实现“三个一”，即一平台（机构编制大数据管理平台）、一张网（机构编制业务办理网）、一个库（机构编制实名制数据库）。市县先后设立专门机构、列支专项经费推进信息化建设，采取“编办骨干专训、市直政工会训、县（市、区）业务人员集训、力量薄弱单位送训”的“四训并举”方式，指导各地各部门准确采集在编人员姓名、编制类型、照片等35项基础信息，打造机构编制权威“数据源头”。2021年，结合党史学习教育开展“我为部门建台账”活动，更新机构编制基本信息12786人次，进一步提高数据的全面性、真实性、准确性。“我为部门建台账”活动被评为黄冈市党史学习教育“我为群众办实事”百佳项目。

二、坚持业务办理流程化，实现机构编制“不见面”审批

针对机构编制业务办理效率不高、程序繁杂、“多头跑、反复跑”等问题，黄冈市委编办以优化协同高效为重点，推动机构编制业务流程再造，在市县两级全面推行机构编制“不见面”审批，实现数据共享、业务联动、“流水线”“一站式”办理。推行“不见面”审批后，机关事业单位办理人员上下编等业务时，只需网上提交，即可实现当日提交、当日办结，简化了办事流程，缩短了办理时限，真正实现了“让数据多跑路、让部门少跑腿”。截至目前，市县网上办结机构编制业务16万多笔。特别是疫情期间，达到了“部门单位零跑腿、业务办理零风险、政工干部零感染”的效果。中央编办事业发展中心专题调研，中央编办《中国机构改革与管理》刊文推介，协助举办全省机构编制业务网上办操作培训班并作经验交流。

三、坚持统计分析实用化，实现资源配置“多维度”决策

发挥平台综合查询、统计分析等功能，深层次挖掘数据价值，探索让数据变“活”、用数据“说话”、靠数据管理的新模式，推进机构编制科学决策、动态管理、精准供给。根据工作需要统计分析地区、系统、部门编制、人员结构等情况，预测分析一段时间内编制增减、人员变化等趋势，对缺编严重的单位主动增加编制，对编制闲置的及时“瘦身”，实现“部门上门要编”与“开门主动调编”的双向互动。近年来，结合数据统计分析，先后向编委提交机构编制年度统计数据分析、市直机关事业单位编制使用分析、近年调配人员情况分析等报告，为编委规范编制使用管理提供决策参考。2022年，针对黄冈市城区中小学校教职工编制短缺、结构不合理等问题，梳理分析城区中小学校教职工配备、生源户籍等情况，探索实行中小学校教职工编制“所有权”与“使用权”适度分离，盘活编制资源，缓解供需矛盾。

四、坚持监督检查规范化，实现机构编制“全链条”监管

发挥平台实时监控、痕迹记录等功能，督促指导各地各部门依规办事，管住管好机构编制资源。在单位内部，结合《湖北省机构编制事项工作规程》试点工作，制定出台《关于规范机构编制实名制内部管理的意见》，实行“部门编制数据联审、及时下编联控、实名信息联核、数据应用联办”的“四联”制度，部门申报机构编制事项与平台信息不一致的，一般不予动议。在部门之间，结合机构编制核查工作，主动加强与组织、人社、财政等部门对接联动，建立平台信息定期核查和动态管理制度，实时核对机构编制、干部人事和工资发放等信息，健全完善编办“管两头”，组织、人社、财政等部门“管中间”的“全链条”闭环管理机制，实现“机构清、编制清、职数清、人员清”目标，切实维护机构编制的严肃性、权威性。