利川市被选定为恩施州应急管理体制改革试点以来，聚焦建立大安全、大应急框架，以体制、机构、职能、人员四个维度为切入点，探索推进应急管理体制历史性变革、系统性重塑、整体性重构，构建起统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的基层应急管理体制，有效推动试点工作落地落实落效。

体制重构，应急管理体系更加完善。建立“三委三指”和“双指挥长”机制，增强全市统一领导和指挥能力。实行市安全生产委员会办公室与市应急管理局合署办公，由应急管理局局长兼任安委办主任，实现安全生产委员会实体化运作，进一步突出安全生产委员会办公室在安全生产规划制定、综合协调、督导检查、考核评价的职能，应急安全体系更加协同高效。

机构重建，应急管理运转更加有效。加强应急综合行政执法队伍建设，安全生产执法监察大队更名为应急管理综合执法大队，提升机构规格，整个执法队伍实行准军事化管理，增加应急抢险、灾害救助、防震减灾等方面的行政执法职能，执法大队下设4个执法中队，实现执法监管全覆盖，提高监管效率。增设应急保障服务中心，为灾害预警、应急队伍建设、防灾减灾知识宣传等工作落实提供专门保障，应急保障能力得到增强。

职能重塑，应急管理权责更加明晰。对利川市安委会办公室职能职责进行调整完善，明确3个内设股室工作职责。调整市应急管理局与发改局关于应急物资采购储备的职责分工，增强应急主管部门应急物资支配“自主权”，有利于更加科学、高效的管理和使用应急物资。

人员重组，应急管理能力更加强化。调整配备人员编制和领导职数，提升应急管理综合执法大队机构规格，组建抢险救援队伍75支，常态化应急备勤队伍30支，“专群结合、以专为主”的跨区域、跨部门应急救援队伍不断壮大。

利川市应急管理体制改革试点工作顺利完成，新的应急管理体制有效助推全市安全形势稳定，市应急管理局获“湖北省安全生产红旗单位”称号，承办国家防总、湖北省防指2022年长江防汛抢险综合演练山洪地质灾害应对演练工作，被省应急管理厅集体嘉奖。（利川市委编办李锐供稿）