为持续强化事业单位事中事后监管，今年以来，利川市委编办认真履行事业单位登记管理职责，以“345”工作法助推2021年度事业单位法人年度报告工作如期完成，实现了年报网办、年报单位、年报公示3个100%。  

一、压实三方责任。一是担起登记机关监管指导责任。市委编办依法依规，统筹谋划，精心安排部署，线上线下加强对事业单位开展法人年度报告工作的监管和指导。组建由分管领导牵头推进、具体业务人员全面负责的工作专班，组织推进事业单位法人年报工作。二是明确举办单位督促审查责任。进一步明确事业单位法人在公示年度报告之前，《事业单位法人年度报告书》必须报送举办单位进行审查，由举办单位出具确认该年度报告书可以向社会公示的审查意见后，方可进行公示公开。三是压实事业单位直接责任。明确事业单位法人负责实施本单位的年度报告公示工作，法定代表人为第一责任人，业务人员为具体责任人，对年报的真实性准确性负责，压实年报主体责任和直接责任。

二、建立四项机制。一是建立调度督办机制。实行每日一跟踪、每周一调度机制，依托事业单位登记管理系统，对年报公示情况分“从未提交”“待提交”“年报退回”“已公示”等六种实时状态进行动态监控，通过线上平台实时发布通报完成情况。针对长时间处于“从未提交”状态的，及时电话通知事业单位要求迅速启动；针对处于“待提交”状态的，通过微信、QQ或钉钉办公方式提醒其及时完成提交。二是实行培训指导机制。以事业单位登记管理“一条例”“一细则”“一规范”“一办法”为遵循和指南，加强年报工作指导和培训。完善年报操作指南和年报填写样板，附上操作步骤并配以图片和文字说明，明确流程和要求，让工作人员“按图索骥”开展年报工作。三是实施难点攻关机制。针对习惯性压点提交年报的顽疾，及时将情况通告相关事业单位的举办单位，要求加紧督办督促，破解拖延提交之难。对新进人员业务不熟、年龄较大不会电脑操作等情况，通过QQ远程协助、电话沟通等方式，“一对一”“点对点”指导帮助，耐心答疑解惑，有效破解承接之难。四是执行审核审查机制。由举办单位进行初审，把好第一道关口，对年报内容、保密要求进行严格审查，确保年度报告工作的严肃性、规范性。市委编办专人负责，通过抽查抽检方式，严格审核事业单位提交的年度报告书、法人证书正副本原件、资产负债表等资料，对于存在网上名称格式填写错误、开展业务活动填写不精准、资产损益与资产负债表不符等情况的一律退回，限时整改再提交。

三、确保五个到位。一是年报时间把握到位。严格执行每年1月1日至3月31日报送上一年度事业单位法人年报这一硬规定，及时发布年报工作通知，卡住时间节点，提高办事效率，如期完成年报工作。二是年报单位覆盖到位。截至3月30日，全市已登记备案的416家事业单位已全部完成年度报告公示，做到了应报尽报、应公示尽公示。三是年报流程优化到位。推行“一网通办”，年度报告书填写、上传提交、审核审查、公示公开、咨询问询等全流程网上办理，实现年报工作“不见面”“零跑腿”。四是年报质量保障到位。通过事业单位登记管理机关、举办单位的“双督导”“双审核”，全方位保障了事业单位年报质量和效果，有效纠正年报只是“走流程、走形式”的思想认知误区。五是年报监督作用发挥到位。通过此次年报，发现并督促事业单位法人登记信息不准确、变更不及时等30多个问题整改，进一步规范了事业单位登记管理，有效促进了事业单位依法依规履职。（拟稿人：吴帮胜）