一、推进赋权承接确认，扩大街道管理权限。按照重心下移、权责一致和应放尽放、按需下放、依法下放原则，结合街道实际，紧贴基层所需群众所盼，将面广量大、街道管理迫切需要且能够有效承接的审批服务执法权限赋予街道，重点赋予街道规划参与权、综合管理权、对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权、应急管理权、延伸派驻机构负责人人事考核任免征得同意权等“五项”权力。印发《关于推进街道赋权承接的工作方案》，依据湖北省政府印发的赋权事项指导清单，组织街道和有赋权事项的市直部门，开展赋权承接，街道部门相互确认，反复沟通论证审核，最终下放承接了《湖北省赋权事项指导清单》263项赋权事项中的258项（其中行政处罚202项，下放占比达78%）。除农业农村等领域少数专业技术性强的事项暂缓下放承接外，涉及城管执法、卫生健康、应急管理等领域事项全部下放承接，赋权承接率达98%，进一步扩大了街道在城管执法、应急安全、民生健康、规划项目、公共服务等12个领域的权限。同时，落实推进街道赋权事项承接确认制度要求，建立街道赋权承接确认机制，组织街道与部门签订《赋权承接事项确认书》，细化每一项赋权事项职责边界，理顺街道和部门权责关系，推进街道责权一致。

　　二、编制街道职权清单，明确街道法定职责。坚持应领尽领、依法认领原则，对湖北省政府印发的《湖北省街道通用权责清单》74项职权进行全部认领，作为街道职权清单中的法定权力事项，认领率为100%。严格街道职权清单制定印发程序，结合赋权承接的事项和认领的街道通用权责清单事项，由街道编制职权清单初稿，经部门联合初审初核，召开沟通会商议，征求部门意见，提请合法性审查，市领导审核把关，政府常务会审定，最终由市政府印发《利川市街道职权清单》并对外公布实施。清单内容由法定权力事项（74项）+赋权承接事项（258项）两部分组成，包括统筹区域发展、组织公共服务、实施综合管理、维护公共安全、指导基层自治、加强行政执法等方面职能共332项，切实推动街道把工作重心转移到公共管理、公共服务、公共安全和为经济社会发展提供良好环境上来。

　　三、注重基础配套保障，增强街道承接能力。加强街道机构编制保障，优化设置街道内设机构为6大办公室，下放整合市直部门延伸派驻街道的中心、站所等机构职责，统筹设置街道直属事业单位为3个事业中心，形成街道机构“6+3”设置模式；坚持“编随事走”，用足用活用好编制调剂“减上补下”政策，统筹机构下放划转的人员编制，加大编制调剂下沉力度，在街道原有行政事业编制基础上，为两个街道再增核行政事业编制，充分保障街道履职所需。加强街道人力资源配置，坚持“人随编走”，原市直部门在街道的中心、站所、执法中队人员悉数转隶至街道；出台选派市级机关年轻干部到街道工作实施方案，下派市级机关干部到街道工作，每个街道机关4名、每个社区1名，到街道工作时间一般不少于2年；同时在街道人员遴选选调、招录招聘方面，优化程序，简化手续，压缩时间，为街道补充新生力量、充实专业人员提供绿色通道。加强街道经费保障，坚持“费随事转”，出台街道经费保障实施办法，赋予街道与其承担事权相统一的基本财权，做到权责结合、财权与事权相匹配，建立起事权与支出责任相适应的街道经费保障机制。完善街道“统管”配套机制，出台街道统一指挥协调延伸派驻机构、统一管理调度辖区综合执法、街道部门双向派单和双向考核评价等9项配套政策措施，增强了街道统一指挥调度管理和统筹协调能力。提升街道履职效能，明确市职能部门要加强事权下放后行业业务指导监督，在街道业务流程再造、技术力量、设施设备等方面予以支持和保障，通过下派人员蹲点指导、举办业务培训班等方式加强专项业务能力培训，确保下放事权接得住、管得好、有监督。