中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，明确了事业单位改革的总体目标和阶段性目标。笔者认为，在推进事业单位改革中，如何充分调动各方面积极性、主动性、创造性，对一些偏颇的认识加以正确的引导，这是亟需引起重视和认真解决的问题。 

　　转变“配角论” 

　　现在，不少事业单位的人认为，事业单位改革是党委、政府的事，是编制、人社、财政部门的事，党委、政府怎么讲，职能部门怎么布置，事业单位照着做就行了，由此缺乏改革的主动性、积极性，一切等着党委、政府来推。这是一种当配角的思想。如果不能树立事业单位是改革主体的思想，那么这项改革就将缺乏原动力，就会很被动，达不到预定的目标。因为改革的成功主要取决于事业单位自身内部活力的全面启动。 

　　打消“吃亏论” 

　　中央已经明确提出，要继续深化事业单位改革试点，不断总结试点经验，完善相关政策措施；在清理规范的基础上先分类，后改革。清理、分类试点工作刚刚启动，一些试点单位中的某些领导和少部分干部就冒出了一种思想，即“试点吃亏”。他们认为，事业单位分类改革大多都还没有启动，大都还在观望等待，先行先吃亏，应等待一段时间，让别的单位先搞，将来自己单位照着人家套就行了，否则将会吃亏。改革必然有先有后，试点单位更需要有先行一步的勇气，但试点并不等于吃亏。改革的经验告诉我们，早改早主动。只要在试点工作中坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，注意把握节奏，加强统筹协调，做到条块结合、上下结合，及时排除难点，化解矛盾，试点就一定会出成果，出经验。同时，试点单位的成功不仅对试点单位自身有益，而且对改革的全面展开将起到很好的示范作用，何乐而不为呢？ 

　　去掉“包袱论” 

　　事业单位改革的号角已经吹响，目标催人奋进，责任凝聚力量。但社会上也有人认为，把一些事业单位从主管部门、从财政供养中剥离出来，实行管办分离，是行政部门甩包袱。这是一种错误理解。事业单位改革的根本目标是为了增强事业单位的活力，建立起适应社会主义市场经济新体制要求的新机制，促进事业单位更快、更好地协调发展。事业单位改革主要是改变原来政事不分、主管部门对事业单位管理过多、过死的状况，从而进一步落实事业单位法人自主权。行政主管部门对事业单位的管理则由微观管理、直接管理向宏观管理、间接管理转变，管“大”而不管“小”，管“粗”而不管“细”。这对事业单位来说，恰恰是获得了轻装上阵的机会，增强了自我发展、自我管理的能力。 

　　克服“修补论” 

　　事业单位改革，可资借鉴的经验较少，遇到的实际困难较多；因此在事业单位改革启动中，一些人又产生畏难情绪，认为改革只要做一些枝枝节节上的调整就行了。这种观念是一种得过且过，没有胆识，怕吃亏的思想。简单地“修修补补”，无异于“换汤不换药”，最终还是难以改革长期僵化的旧体制，而只会贻误良机。简单的“修补”解决不了事业单位的根本问题，只有通过全面系统的彻底改革，政事分开，改革体制，调整布局，优化结构，重新构筑事业单位发展的新框架。 （肖慧明）